2026年7月1日起私立学校与幼儿园的摄像机要求：录音、在线观看与6个月存档——需要什么、如何达标

内阁2026年5月21日第271号决议修改了《通过专用电子系统对特定活动进行许可的统一条例》（经2022年2月21日第80号决议批准）。非国立教育机构新增一项许可条件：提供教育服务的建筑与场所必须配备具有在线直播功能和录音功能的室内外视频监控摄像机，录像须保存不少于六个月。

该要求自2026年7月1日起生效，适用于已运营和新设立的机构。由于这是许可条件，根据《许可、准许与告知程序法》，不遵守可能成为吊销教育许可证的依据。实践中，非国立教育机构指凭许可证运营的私立学校、幼儿园、培训中心和课程机构。

两个月后出台了第二份文件——2026年7月31日第425号决议《关于进一步完善国立与非国立教育机构安全体系的措施》，自2026年8月1日起生效。它涵盖所有教育机构：防盗报警、紧急按钮、视频监控及其维护，以及在“安全教育”理念（2025年11月29日第360号总统决议）框架下的合同制人防与技防。安全责任由机构管理层承担。两份文件的准确表述请结合自身情况在国家法规数据库中核对；下文讨论技术层面。

室内外摄像机。室内：教室、走廊、大厅、食堂、体育馆；室外：出入口、院子、活动场地、围界和停车场。儿童所在之处不应有盲区，而更衣室、卫生间和医务室不得拍摄——这是个人数据法的限制，不是决议的要求。

录音。需要内置麦克风或带外接麦克风音频输入的摄像机。海康威视以型号末尾的字母U表示内置麦克风（如DS-2CD2143G2-IU），大华以后缀S或SA表示。只买这样的摄像机还不够：必须在录像机设置中开启音频流，否则存档无声——检查时第一个就会发现。

在线直播。不仅能在保安监视器上，还能通过互联网——在校长、教务主任或安全负责人的手机上实时观看。技术上这是录像机的应用（Hik-Connect、DMSS）或面向多校区的服务器平台；需要上行带宽有余量的稳定网络和配置好的访问权限。

六个月存档。最昂贵的要求：所有摄像机182天的录像。容量取决于分辨率、编码和录像模式，因此下文单独一节给出计算。

250–300名学生的私立学校：12间教室、各楼层3–4条走廊、2个出入口、食堂、体育馆、院子和围界——通常22–26台。100名儿童的幼儿园：6间班级活动室、走廊、入口、厨房区、游乐场——10–14台。有几间教室的培训中心6–10台即可。以上是典型布局的参考值；准确数量由现场勘察确定。

室内安装2.8毫米镜头、带麦克风的4MP半球摄像机：约100°的视角可从一点覆盖整间教室。出入口安装带彩色夜视的筒型摄像机，以便晚间也能辨认面孔。院子和围界安装防暴外壳的4MP室外摄像机，必要时配30–50米红外补光。

所有摄像机由交换机通过PoE供电，因此每台只需一根双绞线。24台摄像机的学校需要一到两台16–24口PoE交换机，以及一台32路或两台16路录像机。

存档容量计算很简单：摄像机码率乘以一天的秒数再乘以182天，除以8，得到字节数。H.265编码的4MP摄像机持续录像约2 Mbit/s，即每天约21 GB，每台半年约3.9 TB。学校的摄像机主要在上课时段有用，而H.265+对空教室的静态画面压缩很强，因此实际消耗通常为每台半年1.5–2.5 TB。

24台摄像机的学校需要40–60 TB：一台8盘位录像机，或两台各配四块10–12 TB硬盘的16路录像机。12台摄像机的幼儿园一台配四块6–8 TB硬盘的16路录像机即可，即24–32 TB。8台摄像机的培训中心——一台8路录像机和两块8–10 TB硬盘。

硬盘只选监控专用系列——希捷SkyHawk或西数Purple：它们为多路流全天候录像设计，普通电脑硬盘在录像机中一年到一年半就会损坏。录像机设置为190天深度的循环覆盖，每月检查一次最早的录像确实已超过六个月。

在线观看需将录像机接入互联网；应用通过低分辨率子码流显示画面，因此即使24台摄像机也只需8–10 Mbit/s上行带宽。权限按角色设置：校长看全部，教师只看本班，保安看出入口和围界。调试时更改默认密码并更新固件——这既是安全问题，也是个人数据法的要求。

录音使摄像机成为比视频更敏感的个人数据来源。应告知员工和家长，在出入口张贴“视频监控含录音”标识，并以内部规程规定谁可以为何目的访问录像、如何按请求提供。详见我们关于视频监控与个人数据的文章。

第425号决议中的紧急按钮和防盗报警安装在与录像机相同的机柜：按钮设在保安处和校长室，探测器设在出入口和存放贵重物品的房间。视频监控、报警和维护由同一承包商负责，可避免出故障时“这是谁的责任区”的争执。

设备价格来自我们的目录并会变动：带麦克风的4MP半球摄像机海康威视DS-2CD2143G2-IU 914 900苏姆起，4MP筒型DS-2CD1043G2-LIU 568 900苏姆起，16路录像机DS-7616NXI-K2 1 731 900苏姆起，6 TB SkyHawk监控硬盘2 721 900苏姆起。一台摄像机含线槽布线的安装费155 000–180 000苏姆，录像机、录音和在线访问的调试包含在工程内。

按此价格，12台摄像机的幼儿园含六个月存档硬盘和安装约22–27百万苏姆；24台摄像机的学校视室外摄像机比例和存档深度约42–55百万苏姆。以上为典型项目参考值；现场勘察后一个工作日内提供您建筑的报价。

不可节省之处：硬盘（用普通盘替代监控盘）、麦克风（无声摄像机不满足要求）、存档余量（正好182天有风险——任何停机都会吃掉余量）。可节省之处：教室内4MP足够，无需8MP；院子不需要云台摄像机。

第一步——现场勘察与布点方案：摄像机、交换机、录像机的位置和线路走向。第二步——按您的摄像机数量计算存档的报价。第三步——安装：24台摄像机的学校3–4个工作日，幼儿园2天，培训中心1天。第四步——配置录音、在线访问和存档深度，逐台检查录像。

交付时您将获得方案图、带序列号的设备清单、负责人手机上已配置的应用和保安操作说明。安装工程质保3年，设备享受厂家一至三年质保。

随后签订维护合同：第425号决议明确要求对安全系统进行维护。按合同我们检查摄像机、硬盘和存档深度，更新固件并记录台账——这是检查时最先查看的内容。