在乌兹别克斯坦如何选择视频监控和门禁供应商：采购核查清单与文件

第一项核查只需十分钟，却能排除大部分风险。供应商应是具有税号、通过电子文件交换（EDI）运营商开具电子发票（ESF）的法人。对于按增值税运作的企业来说，这不是形式：没有ESF，财务部门无法正常入账，问题只能在付款之后再与供应商交涉。法人名称、税号和地址通常写在网站页脚或报价的公司信息中——请与合同和付款单核对。

第二项核查是工作范围。视频监控和门禁不只是送货：需要布置摄像机、敷设线缆，配置录像机、存储、权限以及与闸机的联动。请弄清楚安装由谁完成——供应商自有员工还是外请施工队——以及由谁对整体结果向您负责。如果供货和安装分属两家公司，第一次出现故障时，“是设备的问题还是安装的问题”这一争议就会落到您身上。

第三项是价格透明度。在目录中公开型号价格的供应商，能让您提前核对预算量级，看清报价由哪些部分构成。请要求报价中写明厂家料号，而不是“4MP室外摄像机”这类描述：只有凭料号才能核实参数、质保和兼容性。

在建设项目中，业主往往要求使用自己的结算文件格式：地方资源清单和已完工程造价证明（第2号和第3号表）、工程量清单（BOQ），以及加盖“按设计完成”章的竣工资料。请在签订合同之前商定格式——交付后再重做文件，比一开始就按要求编制更费时间。SAT Solutions可应业主要求出具第2号和第3号表。

在SAT Solutions，文件是这样安排的。我们按增值税运作：电子发票（ESF）通过电子文件交换运营商开具。合格证书和型号规格书可应要求提供——业主有权索取，我们会为项目或招标准备好。系统移交时附竣工资料：图纸、带序列号的设备清单、网络地址，以及签字移交的账户。

管理员密码是单独一项。只有承包方知道密码的系统，实际上并不属于您。应要求通过签字移交单交出管理员账户，并在投入使用时更改密码。

在乌兹别克斯坦，安防技术设备和消防自动化系统的安装、调试和维护，依照内阁2022年2月25日第88号决议实行告知（备案）制度。安防系统的告知由国民近卫军受理，火灾报警和自动灭火系统由紧急情况部受理。企业会获得带编号的告知受理确认书，该编号可在许可与告知政务服务公开登记册中查询。许多文章至今仍引用的内阁2018年10月27日第880号决议，已于2022年3月1日失效。

2025年11月27日第ZRU-1099号法律已于2026年3月1日生效，该法引入紧急情况部对火灾报警和自动灭火系统安装与维护的许可证。据最近一次核查（2026年10月20日），许可证发放程序尚未批准，许可门户网站上这些工作只能办理告知。在程序批准之前，核查的是有效的紧急情况部告知确认书；批准之后则核查许可证。请在采购当日通过license.gov.uz核实状态。

如果工作范围包括入侵报警、紧急按钮或消防自动化，请在签订合同前索取许可文件编号，并核对文件中的工作类型是否与您的范围一致：安装、调试、维护。SAT Solutions持有国民近卫军许可文件第1554491号和紧急情况部许可文件第913518号，均公布在“关于我们”页面上。

按总价比较几乎总会产生误导：更便宜的报价往往是硬盘更少、没有线缆或漏算了部分工程的那一份。请把各家报价汇总到一张表中逐行比较。

工程费用如何影响预算的一个例子。根据“视频监控”服务页面上的报价（价格截至2026年11月9日），室内摄像机安装155 000苏姆，室外摄像机180 000苏姆，每台摄像机设置和调试77 000苏姆，线缆敷设每米7 000苏姆。在一个有32台摄像机、1 440米线缆的项目中，仅布线一项就达10 080 000苏姆，超过全部摄像机安装费用之和（5 160 000苏姆）。在我们对此类项目的测算中，工程费用占预算的22.5%。把线缆作为一行“已包含”而不写米数的报价，是无法核实的。

1. 标的和规格书：每一项的型号、料号、数量和价格——写在合同附件中。
2. 价格和币种：以苏姆计价；如部分项目与外币挂钩，应事先约定价格是按合同日期锁定，还是按付款日期重新计算。
3. 供货、安装和交付期限，以及哪些情况属于业主原因造成的延误——场地未准备好、无法进入现场等。
4. 验收程序：检查每台摄像机的画面、录像、存储天数、远程访问和门禁点运行情况；签署验收单。
5. 质保：工程与设备分别约定期限、报修方式和响应时间。
6. 文件和密码移交：竣工资料清单和账户移交单。
7. 质保更换：由谁拆装设备、由谁送修、系统在没有该设备的情况下运行多长时间。
8. 双方责任和争议解决方式。

这些迹象单独出现并不意味着供应商不可靠，但每一项都需要在付款前问清楚：

• 报价中没有料号，只有“4MP摄像机”之类的描述；
• 写着“同类”或“等效产品”，却没有参数和型号代码；
• 供应商不开具ESF，或建议以其他方式处理部分金额；
• 质保只是口头承诺，没有写进合同；
• 安防或消防部分没有许可文件编号；
• 交付内容中没有验收单和竣工资料；
• 承诺“存储一个月”，却没有码率和硬盘容量的计算；
• 门禁人脸和指纹数据库被建议放在境外云端。经2026年3月26日第ZRU-1125号法律修订的第ZRU-547号《个人数据法》第27-1条要求生物识别数据在乌兹别克斯坦境内存储，而门禁终端中的人脸和指纹模板依该法第26条属于生物识别数据。

1. 报价、合同和付款单上的法人、税号和地址一致。
2. 供应商通过EDI运营商开具ESF，已确认按增值税运作。
3. 安防和消防部分有国民近卫军和紧急情况部许可文件编号，工作类型与范围一致。
4. 报价中每一项都有确切型号和厂家料号。
5. 线缆以米计，工程分项列出。
6. 已计算存储天数：摄像机数量 × 码率 × 天数。
7. PoE预算和UPS功率按实际负载计算。
8. 工程与设备质保分别写明并注明期限。
9. 门禁生物识别数据库的存放地点已写明——在乌兹别克斯坦境内。
10. 已确定竣工资料的组成和结算文件的格式。
11. 约定通过签字移交单交出管理员密码。
12. 质保更换程序和响应时间已写进合同。

• SAT Solutions是SUPPLY AND TRANSPORTATION有限责任公司的品牌，税号308603912。塔什干，Katta Darkhon街5号；+998 97 862-66-99；sales@satsolutions.uz；周一至周五9:00–18:00。
• 设备供货与安装：视频监控、门禁与闸机、考勤、入侵报警与火灾报警、楼宇对讲、综合布线与局域网、Wi-Fi、光纤、机房。安装由自有团队完成：3名工程师和15名安装技师。
• “关于我们”页面上的文件：国民近卫军许可文件第1554491号——安防技术设备的安装、调试和维护；紧急情况部许可文件第913518号（2025年7月23日）——火灾报警和自动灭火系统的安装、调试和维护；两者均依照2022年2月25日第88号决议的告知制度办理。
• 我们按增值税运作；电子发票（ESF）通过电子文件交换运营商开具。
• 合格证书和型号规格书可应要求提供；第2号和第3号表应业主要求出具；系统移交时附竣工资料，账户签字移交。
• 安装工程质保3年；设备享受厂家1至3年质保。
• satsolutions.uz目录：2500多种商品，价格以苏姆标示，含增值税。在塔什干设有自有仓库，常用型号有现货。
• 发送技术任务书——我们将准备附规格书和工程清单的商务报价；报价在24小时内提供。采购规格书和询价可通过“供货与招标”页面提交。