İhale İçin Video Gözetim Teknik Şartnamesi Nasıl Hazırlanır: Yapı, Parametreler ve Özbekistan Normları

Teknik şartname, alıcının sonuca ilişkin gereklilikleri belirlediği belgedir: sistem hangi görevleri çözer, hangi tesiste, hangi özelliklerle ve nasıl kabul edilir. Malzeme listesi (spesifikasyon), belirli kalemlerin miktarlarıyla birlikte listesidir: kamera, kayıt cihazı, disk ve switch modelleri, kablo metrajı. İşler için metraj cetveli (BOQ) ise montaj işlemlerini birimleriyle listeler: döşenen kablo metresi, monte edilen kamera sayısı, her noktanın devreye alınması.

İhalede bu belgeler birlikte çalışır, ancak sıra önemlidir. Önce teknik şartname yazılır; teklif verenler buna göre kendi malzeme listesini ve metraj cetvelini sunar, alıcı ise teklifleri gerekliliklerle karşılaştırır. Doğrudan tek bir üreticinin malzeme listesiyle başlamak, ihaleyi en iyi çözümün seçimi yerine tek bir modelin fiyat karşılaştırmasına dönüştürür. Kamu alıcısı için bu aynı zamanda mevzuata uyum meselesidir — aşağıda açıklanıyor.

İyi bir şartname doğrulanabilir: her gereklilik ya ölçülür (megapiksel, arşiv günü, IR menzili metre olarak) ya da kabulde bir testle kontrol edilir. “Yüksek görüntü kalitesi” veya “güvenilir ekipman” gibi ifadeler işe yaramaz — ne karşılaştırılabilir ne de kabul edilebilir.

On ve daha fazla kameralı bir tesis için şartnameyi on bölümden kurmak pratiktir:

1. Tesis ve amaç. Adres, binanın kullanım amacı, alan, kat sayısı, çalışma düzeni ve alıcının ulaşmak istediği hedef: çevre, mal kabulü, kasalar, giriş kontrol noktası.
2. Bölgeler ve her bölgedeki görev. Genel gözlem — ne olduğu görülür; ayırt etme — hareketler ve nesneler görülür; tanımlama — yüz tanınabilir veya plaka okunabilir. Görev ne kadar yüksekse nesneye düşen piksel o kadar fazla olmalı ve kamera o kadar yakına monte edilmelidir.
3. Kamera gereklilikleri. Çözünürlük, lens veya görüş açısı, IR aydınlatma, dış ortam koruması, analitik.
4. Kayıt ve arşiv. Kayıt modu (sürekli, harekete göre, takvime göre), gün olarak arşiv derinliği, kodek.
5. Saklama ve erişim. Arşivin fiziksel olarak nerede durduğu, kimin hangi cihazlardan izlediği, kayıtların nasıl verildiği.
6. Ağ ve enerji. PoE, switchler, yedek güç, video gözetim için ayrılmış ağ.
7. Entegrasyon. Geçiş kontrol sistemi, alarm, mevcut video gözetim sistemi veya yönetim platformu ile.
8. Montaj gereklilikleri. Kablo döşeme yöntemi (kablo tavası, spiral boru, kanal), montaj yükseklikleri, etiketleme, faal bir tesiste çalışma.
9. Dokümantasyon ve eğitim. Uygulama (as-built) çizimleri, seri numaralı ekipman listesi, kullanıcı hesapları, güvenlik personeli için talimat.
10. Kabul ve garanti. Test listesi, ekipman ve işler için garanti, garanti başvuru prosedürü.

Bütçeyi en çok 2. ve 4. bölümler etkiler: her girişte “tanımlama” görevi ve 30 yerine 90 günlük arşiv, keşif bedelini birkaç kat değiştirebilir. Bu nedenle bunlar teklifler geldikten sonra değil, ihale ilan edilmeden önce tesis sahibi ve güvenlik birimiyle netleştirilir.

Bu yapıda hazır bir DOCX teknik şartname şablonu — parametre tablosu, arşiv hesap formülü ve kabul testleriyle — bu sayfadan indirilebilir.

Şartnamede parametre model olarak değil, asgari değer veya aralık olarak yazılır. Örnek ifadeler:

Son satır göründüğünden daha önemlidir. Üreticiler aynı fonksiyonu farklı adlarla anar ve şartnamedeki tescilli teknoloji adı fiilen bir markayı belirtmek anlamına gelir. Bunun yerine fonksiyonu tanımlayın — “insan/araç sınıflandırmalı çizgi geçme ve bölgeye izinsiz giriş algılama” — böylece farklı üreticiler bunu sunabilir, alıcı da kabulde kontrol eder.

Kanal ve bant genişliği yedeği bir dilek değil, gerekliliktir. Tamamen dolu bir kayıt cihazı değiştirilmeden genişletilemez; giriş bant genişliği zayıf bir kayıt cihazında yüksek bit hızlı kameralar kare kaybeder. Örnek: 4 Mbit/s'lik 32 kamera 128 Mbit/s üretir; 256 Mbit/s giriş bant genişliğine sahip bir kayıt cihazı (32 kanallı Hikvision DS-7732NI-K4'ün katalog kartında belirtilen değer) iki kat yedek bırakır, kamera başına 8 Mbit/s'de ise sınırında çalışır. Bükümlü çift kablo üzerinden PoE, switchten itibaren 100 metreyle sınırlıdır; uzaktaki kameraları şartnamede baştan fiber veya uzak switch ile tanımlamak daha doğrudur.

Arşiv derinliği belirli bir kayıt modu için gün olarak belirlenir, disk kapasitesini ise teklif veren hesaplar. Teklifleri kontrol etme formülü: kapasite (TB) = kamera sayısı × bit hızı (Mbit/s) × 86.400 × gün / 8 / 1.000.000. Örnek: H.265 kodekli, sürekli kayıtta ve yaklaşık 2 Mbit/s bit hızındaki 32 adet 4 MP kamera 64 Mbit/s üretir — günde yaklaşık 691 GB ve 30 günde yaklaşık 20,7 TB. 2 Mbit/s tipik bir sahne için varsayımdır; gerçek değer ayarlara ve karedeki harekete bağlıdır. Bu yüzden şartnamede “tüm kameraların ana akışta sürekli kaydında en az 30 günlük arşiv” yazmak ve kabulde gerçek derinliği kontrol etmek daha güvenlidir. Sıradan video gözetim için bu örnekteki 30 günlük süre yasal bir norm değil, uygulayıcıların tavsiyesidir; mevzuatla belirlenmiş süre belirli tesisler için vardır — örneğin 271 sayılı BK kararına göre özel eğitim kuruluşlarında en az 6 aylık arşiv (ayrıntılar normlar bölümünde).

Saklama yeri ayrı bir gerekliliktir. ZRU-547 sayılı “Kişisel Veriler Hakkında” Kanun, belirli bir kişiye ilişkin veya onun tanımlanmasını sağlayan bilgiyi kişisel veri sayar (md. 4), anatomik ve fizyolojik özellikleri tanımlayan verileri ise biyometrik veri olarak kabul eder (md. 26). 26.03.2026 tarihli ve ZRU-1125 sayılı Kanunla değişik 27-1. madde, biyometrik ve genetik verilerin ve telekom operatörü abonelerinin verilerinin Özbekistan topraklarında saklanmasını zorunlu kılar. Geçiş kontrol terminallerindeki ve yüz tanıma sistemlerindeki yüz şablonları biyometridir; veri tabanları ülke içinde bulunmalıdır.

Sıradan video kayıtları için 27-1. maddede doğrudan bir hüküm yoktur: diğer kişisel veriler, koşullardan biri sağlanırsa yurt dışında saklanabilir — hedef ülkede tanınmış yeterli koruma, standart sözleşme hükümleri veya operatörün uyguladığı uluslararası standartlar. Bu yasal bir norm değil, uygulayıcıların tavsiyesidir: biz temkinli seçeneği öneriyor ve şartnamede şöyle yazıyoruz: “arşiv, tesiste kurulu ekipmanda veya Özbekistan Cumhuriyeti topraklarındaki bir veri merkezinde saklanır; bulut hizmeti uzaktan izleme için kullanılır.” Tesisiniz için nihai ifadeyi bir hukukçuyla netleştirin.

Kamu alıcısı için genel kural olarak hayır. 22.04.2021 tarihli ve ZRU-684 sayılı “Kamu Alımları Hakkında” Kanunun 34. maddesinin üçüncü fıkrası (27.11.2024 tarihli ve ZRU-1005 sayılı Kanunla değişik, 01.03.2025'ten itibaren yürürlükte), alım tanımına belirli bir ticari marka veya ad, patent, tasarım veya model, menşe kaynağı ya da üreticiye ilişkin gereklilik veya atıf eklenmesini yasaklar. İki istisna vardır: elektronik mağaza üzerinden yapılan alımlar ve özellikleri tanımlamanın yeterince kesin başka bir yolunun bulunmadığı durumlar. İkinci durumda tanıma “veya muadili” ifadesi mutlaka eklenir; malların uyumsuzluğu halleri hariçtir. Kanun değiştirilmeye devam ediyor; bu nedenle ihalenin ilan tarihindeki metni kontrol edin.

Uyumsuzluk, mevcut bir sistemin genişletilmesinde tipik bir durumdur. Tesiste bir üreticinin video yönetim platformu zaten çalışıyorsa ve yeni kameraların analitikle birlikte bu platformda tam çalışması gerekiyorsa, bu şartnamede gerekçelendirilir: mevcut sistem ve ek geliştirme olmadan çalışması gereken fonksiyonlar tanımlanır. Böylece üreticinin belirtilmesi tercihe değil, uyumluluk gerekliliğine dayanır.

Kamu alımları dışındaki kurumsal alıcı seçiminde serbesttir, ancak markadan bağımsız bir şartname ona da fayda sağlar: daha fazla teklif veren, daha adil bir fiyat karşılaştırması demektir. Yine de bir referans model gerekiyorsa pratik yol, modeli örnek olarak yazmak ve ölçülebilir eşdeğerlik kriterlerini sıralamaktır: çözünürlük, görüş açısı, IR menzili, koruma sınıfı, kodekler, PoE standardı, analitik fonksiyonlar, kayıt cihazına bağlanmak için ONVIF desteği. Tüm kriterleri karşılayan muadil kabul edilir — kontrolü kolay, itiraz edilmesi zordur.

Okullar için “en az 6 aylık arşiv” şartı en maliyetli olanıdır. 2 Mbit/s'deki tek bir 4 MP kamera günde yaklaşık 21,6 GB ve 182 günde yaklaşık 3,9 TB kaydeder; günün her saati sürekli kayıt yapan 24 kamera yaklaşık 94 TB gerektirir. Ders günü takvimine göre kayıt ve H.265+ kodek hacmi azaltır; bu yüzden okul şartnamesinde kayıt modu teklif verene bırakılmaz, açıkça yazılır.

Kabul bölümü şartnameyi bir kontrol listesine dönüştürür. Asgari test seti:

1. Her kamera görüntü verir ve arşive kayıt yapar; kayıt cihazındaki kamera listesi çizim ve malzeme listesiyle örtüşür.
2. Gerçek arşiv derinliği şartnameye uygundur: sistem tam döngüye ulaştıktan sonra en eski kayıt kontrol edilir veya gerçek bit hızına göre hesaplanır.
3. Gece görüntüsü her dış bölgede karanlıkta kontrol edilmiştir; tanımlama bölgelerinde yüz veya plaka seçilebilir.
4. Kameralar ve kayıt cihazındaki saat senkronize, arşivdeki zaman damgaları doğrudur.
5. Fabrika şifreleri değiştirilmiş, kullanıcı hesapları rollere göre oluşturulmuş, yazılımlar güncellenmiştir.
6. Uzaktan erişim rollere göre çalışır: yönetim, güvenlik ve BT yalnızca kendilerine atanmış kameraları görür.
7. Şebeke kesintisinde yedek güç kayıt cihazını ve switchleri çalışır tutar.
8. Uygulama çizimleri, seri numaralı ekipman listesi, yönetici erişim bilgileri ve güvenlik personeli talimatı teslim edilmiştir.

Biz de projeleri böyle teslim ediyoruz: uygulama çizimleri, seri numaralı ekipman listesi, ağ adresleri ve kullanıcı hesapları müşteriye imza karşılığında teslim edilir.

Ekipman ve montaj işleri için garanti süreleri ile garanti başvuru prosedürü şartnamede ayrı bir satır olarak belirtilir — böylece bu koşullar sözlü mutabakat olarak kalmaz, sözleşmeye girer.

1. Gereklilikler yerine model: ihale tek bir kaleme indirgenir; kamu alıcısında bu ZRU-684'ün 34. maddesine aykırıdır.
2. Bölgelere göre görev yok: teklif verenler giriş ve koridor için aynı kameraları önerir, girişteki yüz sonra seçilemez.
3. Arşiv gün yerine terabayt olarak belirtilmiş: disk kapasitesi belirli bir bit hızında arşiv derinliği hakkında hiçbir şey söylemez.
4. Arşivin nerede tutulduğu ve kimin erişebildiği yazılmamış: bu, ilk kayıt talebinde ortaya çıkar.
5. Yangın otomasyonu kısmında ŞNK 2.04.09-2007 yerine Rusya SP belgelerine atıf.
6. Kanallarda, PoE portlarında ve güçte yedek yok: bir yıl sonra genişletme ekipman değişimini gerektirir.
7. Kabul bölümü yok: gerekliliklerin karşılanıp karşılanmadığı tartışması sözlü olarak çözülür.

Teknik şartnamenizi, malzeme listenizi veya uygulama projenizi “Tedarik ve İhaleler” sayfası üzerinden ya da sales@satsolutions.uz adresine gönderin — gerekliliklerinize göre ekipman listesi ve işler için metraj cetveliyle ticari teklif hazırlarız; teklifi 24 saat içinde iletiriz.

• SAT Solutions, SUPPLY AND TRANSPORTATION MChJ'nin markasıdır; vergi numarası 308603912. Taşkent, Katta Darhon Sokağı 5; +998 97 862-66-99; sales@satsolutions.uz; Pzt–Cum 9:00–18:00.
• Ekipman tedariki ve montaj: video gözetim, geçiş kontrol ve turnikeler, mesai takibi, alarm ve yangın alarmı, diyafon, yapısal kablolama ve LAN, Wi-Fi, fiber, sunucu odaları. Montaj kendi kadromuzla: 3 mühendis ve 15 montaj teknisyeni.
• Belgeler: Ulusal Muhafız izin belgesi No. 1554491 — güvenlik teknik araçlarının montajı, devreye alınması ve bakımı; Olağanüstü Durumlar Bakanlığı izin belgesi No. 913518 (23.07.2025) — yangın alarmı ve otomatik yangın söndürme sistemlerinin montajı, devreye alınması ve bakımı; her ikisi de 25.02.2022 tarihli 88 sayılı BK kararı kapsamında bildirim usulüyle.
• Montaj işlerine 3 yıl garanti; ekipmana üreticinin 1 ila 3 yıllık garantisi.
• satsolutions.uz kataloğu: 2.500'den fazla ürün; Taşkent'te kendi depomuz var, çok satan ürünler stokta. KDV ile çalışıyoruz, fiyatlar UZS cinsinden ve KDV dahil; e-faturalar (ESF) bir elektronik belge değişim operatörü üzerinden düzenlenir.